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“非行政许可审批”退出历史舞台 453项清理完毕大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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“非行政许可审批”退出历史舞台 453项清理完毕大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 两年时间,多轮清理,453项全部清理完毕“非行政许可审批”退出历史舞台(简政放权“对账单”②)本报记者 彭 波“‘非行政许可审批’这个历史概念,今天就彻底终结了!”在5月6日的国务院常务会议上,李克强总理郑重宣告。本届政府成立以来,简政放权、削减行政审批数量一向是行政审批轨制改革的重中之重。截至今朝,中心政府已取消下放了800多项行政审批等事项,有效释放了市场活力,提升了政府效能。然而,在社会"大众,"为行政审批改革叫好的同时,却往往轻易忽视“非行政许可审批”这个“偏门”。什么长短行政许可审批?简而言之,就是行政机关或具有行政法律权的事业单位及其他组织实施的,除依据司法、律例和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。“2004年,我国正式颁布施行行政许可法。按照司法的要求,不少行政审批过不了行政许可法的‘关’,但当时的行政机关又切实其实需要这些控制手段。为懂得决这个问题,就创造了一个非许可审批的概念,给这类管束行为一个留存的空间。” 国家行政学院教授杨小军说。结果,这个小小的“偏门”却成了不受司法约束的飞地。著名商标需要审批、节目主持人资格需要审批、举办赛事需要审批,“非行政许可审批最初只是过渡,但已经背离了设想的初衷,成了行政审批轨制改革的一个‘碉堡’。”杨小军表示。对于“非行政许可审批”,国务院按照转变政府本能机能的要求进行了清理。从2013年3月至2014底,国务院先后分7批对非行政许可审批进行清理,共取消了209项非行政许可审批事项。2014年4月,国务院印发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》,决定经由过程一年时间对各部门现有非行政许可审批事项进行周全清理。今年5月6日,国务院常务会议审议经由过程了对残剩244项非行政许可审批事项的处理意见,周全清理义务基本完成。“这453项非行政许可审批事项按四种方法予以清理。”国务院行政审批轨制改革工作引导小组办公室新闻谈话人李章泽说。一是取消了258项,这些事项都涉及社会"大众,",多半具有许可性质,取消后将有利于激发市场活力,增强成长动力。这些事项往后各部门不再实施审批,也不得以其他名目搞变相审批;二是新设行政许可20项,对于确有工作需要且相符行政许可律例定前提的,依照法定的法度模范实行新设行政许可法度模范;三是调剂为政府内部治理事项84项,这些事项的审批对象都是地方政府及其部门和中心国家机关,审批结果不涉及社会"大众,",因工作需要确需保留,往后要加强规范治理;四是调剂为需要进一步改革和规范的其他权力91项,这些权力将在研究制定国务院部门权力清单的过程中进一步清理和规范。“往后,任何部门或单位都不得在司法、行政律例和国务院决定之外,设定面向公民、法人或其他组织的审批事项。”李章泽表示。按照国务院的清理计划,部分非行政许可审批调剂为“政府内部审批事项”。对此,中国政法大学行政法学教授王敬波表示,政府内部审批事项是政府内部的治理方法。国务院要求,调剂为政府内部审批的事项,不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批。“全部取消非行政许可审批,为行政审批轨制回归行政许可法的法治轨道扫清了障碍,也是推进法治政府扶植和简政放权改革的典范事例。”王敬波说。

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